Szanowny Panie Premierze! W informacji ˝100 dni Rządu Premiera Jarosława Kaczyńskiego˝ przeczytałam m.in.: Miliony
Szanowny Panie Premierze! W informacji ˝100 dni Rządu Premiera Jarosława Kaczyńskiego˝ przeczytałam m.in.: Miliony euro na rozwój lotnisk. Polskie lotniska będą w najbliższych latach mogły finansować swoje inwestycje ze środków Unii Europejskiej. Około 350 mln euro pozwoli do 2010 r. na ich zmodernizowanie i zakończenie procesu realizacji zasad układu z Schengen. Obecnie wzrost przelotów pasażerskich w Polsce jest obok Chin największy na świecie. Polska ma 8 lotnisk, które znalazły się w sieci europejskiej: w Warszawie, Gdańsku, Poznaniu, Wrocławiu, Katowicach, Rzeszowie, Szczecinie i Krakowie. Po 2010 r. razem z portami w Łodzi i Bydgoszczy będzie ich dziesięć. Zdaniem rządu te porty to wielka szansa na rozwój polskiej turystyki. Tyle z informacji rządu.
Jednak Porty Lotnicze w Bydgoszczy i Łodzi nie mają równych szans na rozwój, nie mogą być dofinansowane z wyżej wymienionych środków, gdyż nie są w sieci TEN-T. Rada Ministrów, przyjmując Program Operacyjny ˝Infrastruktura i środowisko˝ na lata 2007-2013, zadecydowała o wsparciu rozwoju w ramach tego programu wyłącznie portów lotniczych będących w sieci TEN-T.
Istotnym jest to, iż lista portów lotniczych należących do sieci TEN-T była sporządzona (w oparciu o decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1692/96) w 2002 r. w warunkach całkowicie odmiennych niż dzisiejsze. Te zmiany objęty także Port Lotniczy w Bydgoszczy, który uzyskał w 2005 r. status Międzynarodowego Regionalnego Portu Lotniczego. Od 1 stycznia 2005 r. funkcjonuje lotnicze przejście graniczne w Bydgoszczy. Dynamicznie rośnie liczba obsługiwanych pasażerów krajowych i zagranicznych (w 2003 r. - 29 000, w 2004 r. - 39 000, w 2006 r. - 140 000, w 2007 r. przewiduje się ponad 240 000, a w 2008 r. - ok. 400 000 pasażerów).
Dotychczas inwestycje w Porcie Lotniczym w Bydgoszczy nie były dofinansowane z budżetu państwa, dlatego zgłosiłam wspólnie z posłem Sławomirem Jeneralskim poprawkę do projektu budżetu państwa na 2007 r. doyczączą środków na rozwój i modernizację Portów Lotniczych w Bydgoszczy i Łodzi. Niestety, mimo wcześniejszych deklaracji posłów z województwa kujawsko-pomorskiego z koalicji rządowej, poprawka została odrzucona przez Komisję Finansów Publicznych. Zgłoszona przez Klub SLD poprawka w II czytaniu również nie znalazła poparcia koalicji rządowej.
Rozbudowa i modernizacja Portu Lotniczego w Bydgoszczy jest jednym z priorytetowych zadań inwestycyjnych województwa kujawsko-pomorskiego. Samorząd województwa, dostrzegając znaczenie rozwoju Portu Lotniczego w Bydgoszczy w dynamicznym rozwoju regionu, umieścił modernizację i rozbudowę lotniska w Regionalnym Programie Operacyjnym na lata 2007-2013. Największymi akcjonariuszami Portu Lotniczego Bydgoszcz SA są: miasto Bydgoszcz (55,9835%) kapitału, samorząd województwa (18,7084%), Przedsiębiorstwo Państwowe Porty Lotnicze (21,8416%). Konieczne jest połączenie możliwości województwa, środków unijnych w ramach RPO i budżetu państwa, aby zrealizowane mogły być inwestycje służące poprawie bezpieczeństwa, rozbudowie portu wynikającej z większego ruchu pasażerskiego. Na 2007 r. niezbędne środki z budżetu państwa to kwota 20 mln zł.
Wobec potrzeb finansowych na rozwój i modernizację Portu Lotniczego Zarząd Portu skierował do Pana Premiera dwa pisma (14 września i 9 października 2006 r.) z prośbą o uwzględnienie tych potrzeb w wydatkach budżetu państwa na 2007 r. Społeczność i samorządy Bydgoszczy oraz województwa liczyły na zmiany w projekcie budżetu państwa w tym zakresie.
Niezrozumiała jest argumentacja w trakcie dyskusji nad poprawką dotyczącą środków dla Portów Lotniczych w Bydgoszczy i Łodzi, iż nie mogła być zaakceptowana ze wzglądu na problemy z akceptacją pomocy publicznej - wydatków uchwalonych w budżecie państwa na 2006 r. dla Portu Lotniczego w Łodzi przez Komisję Europejską.
Dlatego też kieruję interpelację do Pana Premiera, tym bardziej że z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 grudnia 2006 r. (DzU nr 232, poz. 1689) w sprawie wydatków budżetu państwa, które nie wygasają z upływem roku budżetowego w załączniku nr 1, są wymienione m.in.:
- zadanie nr 292 - Rozbudowa Portu Lotniczego Łódź-Lublinek (kwota 19 064 543 zł, termin realizacji 31.03.2007 r.),
- zadanie nr 348 - Budowa Regionalnego Portu Lotniczego Kielce (kwota 3 000 000, termin realizacji 30.06.2007 r.).
W związku z powyższym zwracam się do Pana Premiera z pytaniami:
1. Czy rząd RP zgłosił Komisji Europejskiej zamiar udzielenia pomocy i zwrócił się o notyfikację pomocy publicznej uchwalonej w budżecie państwa na 2006 r.?
2. Czy jest, a jeśli tak, to jaka decyzja Komisji Europejskiej w tej sprawie?
3. Jakie działania podjął rząd w sprawie pomocy dla Portu Lotniczego w Bydgoszczy wobec uzasadnionych starań o dofinansowanie modernizacji i rozbudowy tego portu z budżetu państwa na 2007 r.?
Z wyrazami szacunku
Poseł Grażyna Ciemniak
Bydgoszcz, dnia 5 stycznia 2007 r.